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各街道辦事處，區(qū)屬各委、局、辦：

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于做好我區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（新政發(fā)〔2023〕10號）和《烏魯木齊市人民政府關(guān)于做好我市第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（烏政發(fā)〔2023〕40號）精神，切實做好我區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識開展經(jīng)濟普查的目的和重要意義

第五次全國經(jīng)濟普查是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程上的重大國情國力調(diào)查，也是黨的二十大勝利召開后的首次大型普查。對全面摸清新時期經(jīng)濟社會發(fā)展“家底”，準確把握經(jīng)濟運行新變化、新特征，深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，更加有效發(fā)揮經(jīng)濟普查統(tǒng)計監(jiān)測評價作用具有深遠意義。此次普查是一項重大國情國力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，提供科學(xué)準確統(tǒng)計信息支持。

組織開展好水磨溝區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查，對加強和改善我區(qū)宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、促進第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓寬就業(yè)渠道、提高人民生活水平、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標具有十分重要的意義。

二、普查對象和范圍

此次開展經(jīng)濟普查對象是在水磨溝區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

普查行業(yè)范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內(nèi)容和時間

普查主要內(nèi)容包括：普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

四、普查組織和實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)濟普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。此次普查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大。各街道辦事處、各部門按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、街道分級負責(zé)、各方共同參與”原則，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化普查方式，突出階段重點，創(chuàng)新方法手段，扎實做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

為加強對普查工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立水磨溝區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員單位包括：區(qū)人民政府辦公室，區(qū)委宣傳部、政法委、編辦，區(qū)統(tǒng)計局、發(fā)改委、民政局、財政局、稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局等部門（組成人員名單另發(fā)）。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局，負責(zé)普查具體組織實施和協(xié)調(diào)；區(qū)財政局負責(zé)協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費方面事項；區(qū)發(fā)改委負責(zé)協(xié)調(diào)涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面事項；區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)委宣傳部負責(zé)協(xié)調(diào)涉及普查宣傳動員方面事項；區(qū)市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局負責(zé)協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面事項；區(qū)委編辦負責(zé)協(xié)調(diào)涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面事項；區(qū)民政局負責(zé)協(xié)調(diào)涉及社團、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面事項；區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)協(xié)調(diào)涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面事項；區(qū)委政法委負責(zé)協(xié)調(diào)涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項；區(qū)屬其他有關(guān)部門按照普查要求，及時準確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。區(qū)屬各有關(guān)部門要認真履行各自職能，各負其責(zé)、分工協(xié)作、密切配合，共同完成普查任務(wù)。

各街道辦事處要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各社區(qū)（村）要建立普查工作小組，按照國務(wù)院、自治區(qū)、烏魯木齊市和我區(qū)統(tǒng)一部署，認真組織和實施本轄區(qū)經(jīng)濟普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問題，及時采取措施，切實予以解決。

     （二）組建普查隊伍

充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)（村）作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。各級普查機構(gòu)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時支付聘用人員勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

五、普查經(jīng)費保障

水磨溝區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，按照分級負擔(dān)原則由自治區(qū)、市、區(qū)（縣）三級人民政府共同負擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時撥付、確保到位，保證普查工作正常開展。各普查機構(gòu)要厲行節(jié)約，精打細算，?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效率，杜絕浪費和違規(guī)使用。

六、普查工作要求

（一）堅持依法依規(guī)普查

所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。要將依法統(tǒng)計、依法普查貫穿普查全流程，壓實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各類干預(yù)普查數(shù)據(jù)行為。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務(wù)，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中違紀違法等行為，依法依紀予以處理。

（二）確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

各街道辦事處、各部門要周密部署，精心組織，堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查流程，加強事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，認真落實各項措施和任務(wù)，確保普查數(shù)據(jù)真實準確。各級普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，嚴格對普查培訓(xùn)、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)處理、抽查驗收等全過程實行質(zhì)量控制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，堅決杜絕人為干擾普查工作現(xiàn)象。要采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)在采集、傳輸、存儲和使用等階段的安全。

（三）充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)

嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標準和普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標準，推進電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合方式，提高普查數(shù)據(jù)抗干擾能力和處理效能，減輕基層普查人員工作負擔(dān)。組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力推廣普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，高效推進普查工作。

（四）加強普查宣傳引導(dǎo)

各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門，認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供普查工作有關(guān)情況。報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，全社會積極參與普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（五）選優(yōu)配強普查人員

    各級普查機構(gòu)要優(yōu)先選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、組織協(xié)調(diào)能力強、有普查工作經(jīng)驗的同志參加普查日常工作，組成我區(qū)普查工作骨干隊伍。把文化素質(zhì)高、熟悉當?shù)厍闆r、能熟練運用信息技術(shù)、有責(zé)任心、善于溝通、熱愛普查工作的人員選調(diào)（聘）到普查員隊伍中，為普查工作高質(zhì)量開展提供保障。

（六）注重資料開發(fā)應(yīng)用

    各級普查機構(gòu)要依法及時公布普查結(jié)果，充分利用普查資料進行分析研究，完善更新基本單位名錄庫，為宏觀決策服務(wù)，為各類統(tǒng)計調(diào)查提供基礎(chǔ)信息支撐。

 政策解讀：《關(guān)于開展水磨溝區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查的通知》的政策解讀