索引號(hào) | AF001-2220-2023-00010 | 有效性 | 有效 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2023-05-10 18:14:30 |
發(fā)文單位 | 人民政府辦公室 | 名 稱 | 水政辦〔2023〕20號(hào)關(guān)于開(kāi)展水磨溝區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知 |
文 號(hào) | 水政辦〔2023〕20號(hào) | 主題詞 | 現(xiàn)行有效 |
各街道辦事處,區(qū)屬各委、局、辦:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào))、《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于做好我區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(新政發(fā)〔2023〕10號(hào))和《烏魯木齊市人民政府關(guān)于做好我市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(烏政發(fā)〔2023〕40號(hào))精神,切實(shí)做好我區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的目的和重要意義
第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程上的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,也是黨的二十大勝利召開(kāi)后的首次大型普查。對(duì)全面摸清新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“家底”,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新變化、新特征,深化統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革,更加有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)作用具有深遠(yuǎn)意義。此次普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,將首次統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查,全面調(diào)查我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益,摸清各類單位基本情況,掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開(kāi)放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過(guò)普查,進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革,為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,提供科學(xué)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)信息支持。
組織開(kāi)展好水磨溝區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,對(duì)加強(qiáng)和改善我區(qū)宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓寬就業(yè)渠道、提高人民生活水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)具有十分重要的意義。
二、普查對(duì)象和范圍
此次開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象是在水磨溝區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
普查行業(yè)范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會(huì)工作,文化、體育和娛樂(lè)業(yè),公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。
三、普查內(nèi)容和時(shí)間
普查主要內(nèi)容包括:普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況,以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。
普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日,普查時(shí)期資料為2023年年度資料。
四、普查組織和實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。此次普查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大。各街道辦事處、各部門按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、街道分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”原則,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化普查方式,突出階段重點(diǎn),創(chuàng)新方法手段,扎實(shí)做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。
為加強(qiáng)對(duì)普查工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立水磨溝區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員單位包括:區(qū)人民政府辦公室,區(qū)委宣傳部、政法委、編辦,區(qū)統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(組成人員名單另發(fā))。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局,負(fù)責(zé)普查具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào);區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費(fèi)方面事項(xiàng);區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面事項(xiàng);區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及普查宣傳動(dòng)員方面事項(xiàng);區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面事項(xiàng);區(qū)委編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面事項(xiàng);區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面事項(xiàng);區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面事項(xiàng);區(qū)委政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng);區(qū)屬其他有關(guān)部門按照普查要求,及時(shí)準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。區(qū)屬各有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自職能,各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、密切配合,共同完成普查任務(wù)。
各街道辦事處要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各社區(qū)(村)要建立普查工作小組,按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、烏魯木齊市和我區(qū)統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織和實(shí)施本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作。對(duì)于普查工作中遇到的困難和問(wèn)題,及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。
(二)組建普查隊(duì)伍
充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)(村)作用,廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,并及時(shí)支付聘用人員勞動(dòng)報(bào)酬,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍,確保普查工作順利進(jìn)行。
五、普查經(jīng)費(fèi)保障
水磨溝區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則由自治區(qū)、市、區(qū)(縣)三級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付、確保到位,保證普查工作正常開(kāi)展。各普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約,精打細(xì)算,??顚S?,提高資金使用效率,杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用。
六、普查工作要求
(一)堅(jiān)持依法依規(guī)普查
所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定,按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定于普查目的,不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。要將依法統(tǒng)計(jì)、依法普查貫穿普查全流程,壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任,嚴(yán)肅普查紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕各類干預(yù)普查數(shù)據(jù)行為。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)在普查中知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息,必須嚴(yán)格履行保密義務(wù),未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中違紀(jì)違法等行為,依法依紀(jì)予以處理。
(二)確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量
各街道辦事處、各部門要周密部署,精心組織,堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則,嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,規(guī)范普查流程,加強(qiáng)事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施和任務(wù),確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制,嚴(yán)格對(duì)普查培訓(xùn)、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收等全過(guò)程實(shí)行質(zhì)量控制,完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制,堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作現(xiàn)象。要采用有效技術(shù)手段和管理措施,確保普查數(shù)據(jù)在采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用等階段的安全。
(三)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)和普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用,采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合方式,提高普查數(shù)據(jù)抗干擾能力和處理效能,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。組織開(kāi)展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn),大力推廣普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù),高效推進(jìn)普查工作。
(四)加強(qiáng)普查宣傳引導(dǎo)
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門,認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動(dòng)向新聞單位提供普查工作有關(guān)情況。報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,全社會(huì)積極參與普查,教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(五)選優(yōu)配強(qiáng)普查人員
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要優(yōu)先選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有普查工作經(jīng)驗(yàn)的同志參加普查日常工作,組成我區(qū)普查工作骨干隊(duì)伍。把文化素質(zhì)高、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、能熟練運(yùn)用信息技術(shù)、有責(zé)任心、善于溝通、熱愛(ài)普查工作的人員選調(diào)(聘)到普查員隊(duì)伍中,為普查工作高質(zhì)量開(kāi)展提供保障。
(六)注重資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要依法及時(shí)公布普查結(jié)果,充分利用普查資料進(jìn)行分析研究,完善更新基本單位名錄庫(kù),為宏觀決策服務(wù),為各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供基礎(chǔ)信息支撐。
政策解讀:《關(guān)于開(kāi)展水磨溝區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》的政策解讀