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各街道辦事處，區(qū)屬各委、辦、局，各科級事業(yè)單位，各人民團體：

《水磨溝區(qū)2023年深入開展愛國衛(wèi)生運動實施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。

2023年4月27日      

水磨溝區(qū)2023年深入開展愛國衛(wèi)生運動實施方案

為貫徹落實自治區(qū)、市愛國衛(wèi)生相關(guān)工作部署，認(rèn)真貫徹落實《自治區(qū)關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的通知》（新政辦明電〔2023〕7號）、關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊市2023年深入開展愛國衛(wèi)生運動實施方案》的通知（烏政辦〔2023〕14號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展愛國衛(wèi)生運動的重要指示批示精神，全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于做好愛國衛(wèi)生運動工作的決策部署，充分調(diào)動全社會力量共同參與愛國衛(wèi)生運動，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，倡導(dǎo)健康文明生活方式，維護人民群眾生命安全和身體健康，推動形成文明健康的社會新風(fēng)尚。

二、工作目標(biāo)

建立健全愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，狠抓隊伍素質(zhì)建設(shè)。著力提高統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、群眾動員、社會溝通、科學(xué)管理等“五大能力”，通過常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件明顯改善，影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題得到有效治理。人民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)和健康素養(yǎng)顯著提升，文明健康的生活習(xí)慣和綠色環(huán)保的生活方式廣泛普及。公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施更加完善，公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平切實提高。

三、主要任務(wù)

（一）強化環(huán)境衛(wèi)生整治，全面改善人居環(huán)境

1.深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。一是廣泛發(fā)動群眾開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，堅持以城市主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、建筑工地、老舊小區(qū)、自建房等區(qū)域為重點，加大清掃保潔力度。強化生活垃圾、建筑垃圾的運輸管理，加強對城市街頭各類公共設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的保潔和維護。推進農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好功能分區(qū)和布局，定時對市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生清理，確保干凈整潔。全面排查小餐飲店、食品小作坊、小理發(fā)店、小旅館、KTV、小浴室和小網(wǎng)吧證照不全、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問題。二是定期組織開展群眾性衛(wèi)生大掃除活動，結(jié)合第35個愛國衛(wèi)生月（4月1日—30日）和重大節(jié)假日，廣泛號召動員群眾積極開展單位、社區(qū)和家庭環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動，定期清理衛(wèi)生死角、各街道、各單位要組織干部職工對本單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進行集中清掃整治，確保居民小區(qū)、單位院落干凈、整潔，無衛(wèi)生死角，公共設(shè)施干凈，居民家庭窗明幾凈。組織和督促機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、社區(qū)（村）、物業(yè)等開展每周五愛國衛(wèi)生大掃除活動。黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，積極組織和參加環(huán)境清潔行動。三是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，將村莊清潔行動與農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動有機結(jié)合，有效鏟除病媒生物孳生環(huán)境，從源頭預(yù)防疾病傳播。[責(zé)任單位：區(qū)委機關(guān)工委，區(qū)城管局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委、商務(wù)局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各街道辦事處]

2.大力推進衛(wèi)生街道、社區(qū)（村）、衛(wèi)生單位創(chuàng)建。將衛(wèi)生創(chuàng)建作為十四五期間愛國衛(wèi)生工作頭等大事扎扎實實持續(xù)推進。積極鞏固自治區(qū)衛(wèi)生城區(qū)的創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，各街道、社區(qū)（村）、各單位按照衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定切實可行的創(chuàng)建工作計劃，收集相關(guān)檔案資料，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治，提高創(chuàng)建質(zhì)量，健全完善長效機制和動態(tài)管理，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，全方位提高衛(wèi)生健康綜合治理水平。[責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)愛衛(wèi)會各成員單位]

3.科學(xué)開展病媒生物防制工作。一是各街道、各部門、各單位要根據(jù)氣候特點、傳染病流行趨勢和病媒生物危害情況，組織開展病媒生物防制活動（除四害活動）。采取以環(huán)境衛(wèi)生治理為主，藥物消殺為輔的綜合防制措施，動員市民清理衛(wèi)生死角、集中對農(nóng)貿(mào)市場、商超、餐飲、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)以及農(nóng)村戶廁等各類孳生環(huán)境開展清理整頓。通過投放安全、高效、環(huán)保毒餌制劑等形式集中開展藥物滅鼠、滅蟑活動，正確有效設(shè)置防鼠設(shè)施，強化下水道、公廁等關(guān)鍵部位的病媒生物防制措施。全面排查轄區(qū)病媒生物孳生的重點場所，組織專業(yè)病媒防制隊伍開展病媒生物消殺工作。二是建立疾控中心病媒生物防制體系，提升疾控中心病媒生物監(jiān)測和防制能力，制定我區(qū)病媒生物密度監(jiān)測方案，定期開展監(jiān)測調(diào)查，為科學(xué)開展病媒生物防制活動提供技術(shù)支持。定期開展病媒生物孳生地調(diào)查，制定調(diào)查方案，建立臺賬，針對不同類型的孳生地，分別制定治理方案，確保各類孳生地得到有效治理。三是開展病媒生物防制技術(shù)培訓(xùn)和宣傳，提高專業(yè)人員和廣大群眾的防制能力和水平。強化病媒消殺隊伍建設(shè)，提升病媒生物防制能力。認(rèn)真貫徹《烏魯木齊市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》，根據(jù)病媒生物的消長規(guī)律和監(jiān)測結(jié)果，要堅持日常防制和集中防制、專業(yè)防制和常規(guī)防制相結(jié)合，以單位院落、居民小區(qū)以及餐飲行業(yè)、集貿(mào)市場等為重點，集中組織開展春秋季統(tǒng)一滅鼠、滅蟑，夏季滅蚊蠅等全民性病媒生物防制專項活動。[責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、城管局、市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、疾控中心，各街道辦事處]

（二）倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式

4.積極開展全民健康科普宣傳活動。各街道、各部門、各單位結(jié)合“愛國衛(wèi)生月、世界無煙日、全民健身日”等主題活動，要有針對性地開展健康知識科普宣傳活動，倡導(dǎo)公眾養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保的生活方式。利用報刊、廣播、電視和新媒體等開展健康知識、疾病防控和中醫(yī)保健知識等宣傳，提高群眾健康意識、文明衛(wèi)生意識和自我保健能力。區(qū)衛(wèi)健委、各級醫(yī)療機構(gòu)等要充分發(fā)揮專家優(yōu)勢組織開展各類健康宣傳、知識講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將愛國衛(wèi)生運動與傳染病、慢性病防控、健康教育和健康促進等緊密結(jié)合，通過健康教育和健康科普“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭”等多種方式，引導(dǎo)廣大人民群眾主動學(xué)習(xí)健康知識，掌握健康技能，全面提升衛(wèi)生健康意識和科學(xué)防護能力。努力營造健康環(huán)境，科普宣傳覆蓋率達(dá)到85%以上，烏魯木齊市人群健康素養(yǎng)水平年遞增2%以上。[責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部，區(qū)衛(wèi)健委、教育局、疾控中心，各街道辦事處，區(qū)愛衛(wèi)會各成員單位]

5.推廣文明健康生活習(xí)慣。利用街道、社區(qū)、醫(yī)院等公共場所和衛(wèi)生院（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、新時代文明實踐中心（站）、板報櫥窗等陣地，大力開展講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)等活動，引導(dǎo)各族群眾摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，堅持“乙類乙管”個人日常防疫行為準(zhǔn)則，扎實推進健康素養(yǎng)促進項目，鼓勵和吸引群眾積極主動參與健身，形成全民健身文化氛圍，激發(fā)市民熱愛健康、追求健康的熱情，宣傳推廣膳食科學(xué)知識、科學(xué)健身方法，養(yǎng)成符合自身和家庭特點的健康生活方式，合理膳食、科學(xué)運動、戒煙限酒、心理健康，實現(xiàn)健康生活。[責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部，區(qū)衛(wèi)健委、文化體育和旅游局、疾控中心，各街道辦事處，區(qū)愛衛(wèi)會各成員單位]

6.樹立良好飲食風(fēng)尚。宣傳普及適于婦女、兒童、青少年、職業(yè)人群、老年人等不同人群的膳食指南和營養(yǎng)計劃，實施營養(yǎng)干預(yù)。開展以“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點的專項行動。制定詳細(xì)方案，通過發(fā)放宣傳折頁、義診等活動，宣傳引導(dǎo)群眾進行健康自我監(jiān)測，倡導(dǎo)每個人做自己健康的第一責(zé)任人。在全社會倡導(dǎo)厲行勤儉節(jié)約，反對餐飲浪費，提倡“分餐行動”和“光盤行動”，使用“公筷公勺”，推動分餐制從餐飲場所向家庭延伸，將分餐制轉(zhuǎn)化為日常餐飲禮儀。[責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、市場監(jiān)督管理局、文化體育和旅游局，各街道辦事處，區(qū)愛衛(wèi)會各成員單位]

7.嚴(yán)格落實各項控?zé)煷胧?。認(rèn)真履行《煙草控制框架公約》，結(jié)合5月31日《世界無煙日》等活動，積極開展控?zé)熜麄鹘逃?，提高公眾對煙草危害認(rèn)識，引導(dǎo)群眾主動戒煙，公共場所禁止吸煙，形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風(fēng)氣。積極參與創(chuàng)建無煙黨政機關(guān)、無煙單位、無煙學(xué)校、無煙場所，形成無煙環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)護人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用，實現(xiàn)全區(qū)各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙黨政機關(guān)，并持續(xù)保持。[責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、教育局、疾控中心，各街道辦事處，區(qū)愛衛(wèi)會各成員單位]

（三）探索“健康細(xì)胞”工程，推進健康城區(qū)建設(shè)

8.將全生命周期健康管理理念貫穿城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)。各街道、各行業(yè)部門要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將健康理念融入各項政策制定及落實過程中，加大公共衛(wèi)生、婦幼保健、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，構(gòu)建涵蓋城鄉(xiāng)居民全周期健康呵護和保障體系，加強全生命周期管理。樹立“大衛(wèi)生”“大健康”理念，堅持健康優(yōu)先原則，推進健康城區(qū)建設(shè)，推進健康知識普及、合理膳食、全民健身、控?zé)?、健康環(huán)境促進、婦幼健康促進、中小學(xué)健康促進、職業(yè)健康保護、老年健康促進、心腦血管疾病防治、癌癥防治、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治、糖尿病防治、傳染病及地方病防控專項行動。以創(chuàng)建“健康細(xì)胞”為重點，按照健康細(xì)胞各類標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和規(guī)范各街道、單位、家庭的健康細(xì)胞建設(shè)，以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為主要內(nèi)容，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等服務(wù)。倡導(dǎo)團結(jié)和睦的人際關(guān)系，提高單位、家庭健康水平。[責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、民政局、疾控中心、婦幼保健服務(wù)中心，各街道辦事處]

（四）強化愛國衛(wèi)生運動社會組織動員

9.完善愛國衛(wèi)生工作體系。加強愛國衛(wèi)生工作體系建設(shè)，街道、社區(qū)（村）和機關(guān)企事業(yè)單位要健全愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員。充分發(fā)揮愛衛(wèi)辦在開展全區(qū)愛國衛(wèi)生運動中的組織協(xié)調(diào)作用，推動相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合，加強信息交流與資源共享，文明辦、工會、團委、婦聯(lián)和行業(yè)協(xié)會要積極引導(dǎo)和支持社會力量、志愿者、居民群眾、干部職工參與環(huán)境整治、疾病預(yù)防、健康促進等工作，形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、齊抓共管的愛國衛(wèi)生工作格局。各愛衛(wèi)會成員單位指導(dǎo)做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)建設(shè)，配備專職人員，按照職責(zé)分工推進本領(lǐng)域相關(guān)工作。[責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委，各街道辦事處，區(qū)愛衛(wèi)會各成員單位]

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各成員單位要把愛國衛(wèi)生運動工作列入重要議事日程，根據(jù)各自職責(zé)制定切實可行的工作方案，認(rèn)真落實主體責(zé)任，精心組織，周密部署，各部門各單位要增強溝通協(xié)調(diào)，主動配合，真正形成齊抓共管的工作機制，共同抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，扎實開展好愛國衛(wèi)生運動，確保工作取得實效。

（二）宣傳動員、營造氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種載體平臺，廣泛開展宣傳，最大程度提高知曉率、擴大覆蓋面，充分調(diào)動廣大干部職工和各族群眾參與愛國衛(wèi)生運動的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新活動載體，采取多種形式，營造人人關(guān)注、人人支持、人人參與，暢通社會和公眾監(jiān)督渠道，認(rèn)真解決群眾反映的問題，不斷提高群眾對愛國衛(wèi)生工作的滿意度。宣傳部門通過新媒體宣傳方式廣泛宣傳新時期愛國衛(wèi)生運動開展的重要意義和主要內(nèi)容，及時報道開展情況。

（三）加強督導(dǎo)、落實責(zé)任。愛國衛(wèi)生工作將納入全區(qū)績效考核，區(qū)愛衛(wèi)辦采取定期檢查與隨機抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等方式，對各街道、各成員單位開展的愛國衛(wèi)生工作督導(dǎo)檢查，建立定期通報機制，建立臺賬，舉一反三，確保各項工作落到實處。各街道、各部門單位按照職責(zé)分工成立督導(dǎo)檢查組，分片包干，責(zé)任到人，每日對全區(qū)的城市環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防治、重點場所（農(nóng)貿(mào)市場、商超、餐飲、公共場所等）進行檢查指導(dǎo)。

（四）總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果。各街道、各單位要積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動，健康教育宣傳等活動，豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，做好資料收集工作，對活動中形成的工作方案、宣傳資料、活動總結(jié)等要有底稿和照片，歸檔保存，及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗和做法。各街道、各單位每周形成周小結(jié)、每月25日前形成月總結(jié)對開展活動情況上報區(qū)愛衛(wèi)辦。

政策解讀：《關(guān)于印發(fā)水磨溝區(qū)2023年深入開展愛國衛(wèi)生運動實施方案的通知》政策解讀