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各街道辦事處，區(qū)屬各委、辦、局，各科級(jí)事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

《水磨溝區(qū)2023年深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2023年4月27日      

水磨溝區(qū)2023年深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)自治區(qū)、市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生相關(guān)工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的通知》（新政辦明電〔2023〕7號(hào)）、關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊市2023年深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案》的通知（烏政辦〔2023〕14號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作的決策部署，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，倡導(dǎo)健康文明生活方式，維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，推動(dòng)形成文明健康的社會(huì)新風(fēng)尚。

二、工作目標(biāo)

建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，狠抓隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。著力提高統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)員、社會(huì)溝通、科學(xué)管理等“五大能力”，通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件明顯改善，影響人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題得到有效治理。人民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)和健康素養(yǎng)顯著提升，文明健康的生活習(xí)慣和綠色環(huán)保的生活方式廣泛普及。公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施更加完善，公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平切實(shí)提高。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治，全面改善人居環(huán)境

1.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。一是廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，堅(jiān)持以城市主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、建筑工地、老舊小區(qū)、自建房等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大清掃保潔力度。強(qiáng)化生活垃圾、建筑垃圾的運(yùn)輸管理，加強(qiáng)對(duì)城市街頭各類(lèi)公共設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的保潔和維護(hù)。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好功能分區(qū)和布局，定時(shí)對(duì)市場(chǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生清理，確保干凈整潔。全面排查小餐飲店、食品小作坊、小理發(fā)店、小旅館、KTV、小浴室和小網(wǎng)吧證照不全、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。二是定期組織開(kāi)展群眾性衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，結(jié)合第35個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月（4月1日—30日）和重大節(jié)假日，廣泛號(hào)召動(dòng)員群眾積極開(kāi)展單位、社區(qū)和家庭環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，定期清理衛(wèi)生死角、各街道、各單位要組織干部職工對(duì)本單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中清掃整治，確保居民小區(qū)、單位院落干凈、整潔，無(wú)衛(wèi)生死角，公共設(shè)施干凈，居民家庭窗明幾凈。組織和督促機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)（村）、物業(yè)等開(kāi)展每周五愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，積極組織和參加環(huán)境清潔行動(dòng)。三是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，將村莊清潔行動(dòng)與農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)有機(jī)結(jié)合，有效鏟除病媒生物孳生環(huán)境，從源頭預(yù)防疾病傳播。[責(zé)任單位：區(qū)委機(jī)關(guān)工委，區(qū)城管局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委、商務(wù)局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各街道辦事處]

2.大力推進(jìn)衛(wèi)生街道、社區(qū)（村）、衛(wèi)生單位創(chuàng)建。將衛(wèi)生創(chuàng)建作為十四五期間愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作頭等大事扎扎實(shí)實(shí)持續(xù)推進(jìn)。積極鞏固自治區(qū)衛(wèi)生城區(qū)的創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，各街道、社區(qū)（村）、各單位按照衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作計(jì)劃，收集相關(guān)檔案資料，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，提高創(chuàng)建質(zhì)量，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，全方位提高衛(wèi)生健康綜合治理水平。[責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位]

3.科學(xué)開(kāi)展病媒生物防制工作。一是各街道、各部門(mén)、各單位要根據(jù)氣候特點(diǎn)、傳染病流行趨勢(shì)和病媒生物危害情況，組織開(kāi)展病媒生物防制活動(dòng)（除四害活動(dòng)）。采取以環(huán)境衛(wèi)生治理為主，藥物消殺為輔的綜合防制措施，動(dòng)員市民清理衛(wèi)生死角、集中對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)以及農(nóng)村戶(hù)廁等各類(lèi)孳生環(huán)境開(kāi)展清理整頓。通過(guò)投放安全、高效、環(huán)保毒餌制劑等形式集中開(kāi)展藥物滅鼠、滅蟑活動(dòng)，正確有效設(shè)置防鼠設(shè)施，強(qiáng)化下水道、公廁等關(guān)鍵部位的病媒生物防制措施。全面排查轄區(qū)病媒生物孳生的重點(diǎn)場(chǎng)所，組織專(zhuān)業(yè)病媒防制隊(duì)伍開(kāi)展病媒生物消殺工作。二是建立疾控中心病媒生物防制體系，提升疾控中心病媒生物監(jiān)測(cè)和防制能力，制定我區(qū)病媒生物密度監(jiān)測(cè)方案，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)調(diào)查，為科學(xué)開(kāi)展病媒生物防制活動(dòng)提供技術(shù)支持。定期開(kāi)展病媒生物孳生地調(diào)查，制定調(diào)查方案，建立臺(tái)賬，針對(duì)不同類(lèi)型的孳生地，分別制定治理方案，確保各類(lèi)孳生地得到有效治理。三是開(kāi)展病媒生物防制技術(shù)培訓(xùn)和宣傳，提高專(zhuān)業(yè)人員和廣大群眾的防制能力和水平。強(qiáng)化病媒消殺隊(duì)伍建設(shè)，提升病媒生物防制能力。認(rèn)真貫徹《烏魯木齊市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》，根據(jù)病媒生物的消長(zhǎng)規(guī)律和監(jiān)測(cè)結(jié)果，要堅(jiān)持日常防制和集中防制、專(zhuān)業(yè)防制和常規(guī)防制相結(jié)合，以單位院落、居民小區(qū)以及餐飲行業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)，集中組織開(kāi)展春秋季統(tǒng)一滅鼠、滅蟑，夏季滅蚊蠅等全民性病媒生物防制專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。[責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、城管局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、疾控中心，各街道辦事處]

（二）倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式

4.積極開(kāi)展全民健康科普宣傳活動(dòng)。各街道、各部門(mén)、各單位結(jié)合“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、世界無(wú)煙日、全民健身日”等主題活動(dòng)，要有針對(duì)性地開(kāi)展健康知識(shí)科普宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)公眾養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保的生活方式。利用報(bào)刊、廣播、電視和新媒體等開(kāi)展健康知識(shí)、疾病防控和中醫(yī)保健知識(shí)等宣傳，提高群眾健康意識(shí)、文明衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力。區(qū)衛(wèi)健委、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等要充分發(fā)揮專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)組織開(kāi)展各類(lèi)健康宣傳、知識(shí)講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與傳染病、慢性病防控、健康教育和健康促進(jìn)等緊密結(jié)合，通過(guò)健康教育和健康科普“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”等多種方式，引導(dǎo)廣大人民群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí)，掌握健康技能，全面提升衛(wèi)生健康意識(shí)和科學(xué)防護(hù)能力。努力營(yíng)造健康環(huán)境，科普宣傳覆蓋率達(dá)到85%以上，烏魯木齊市人群健康素養(yǎng)水平年遞增2%以上。[責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部，區(qū)衛(wèi)健委、教育局、疾控中心，各街道辦事處，區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位]

5.推廣文明健康生活習(xí)慣。利用街道、社區(qū)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所和衛(wèi)生院（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）、板報(bào)櫥窗等陣地，大力開(kāi)展講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)等活動(dòng)，引導(dǎo)各族群眾摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，堅(jiān)持“乙類(lèi)乙管”個(gè)人日常防疫行為準(zhǔn)則，扎實(shí)推進(jìn)健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和吸引群眾積極主動(dòng)參與健身，形成全民健身文化氛圍，激發(fā)市民熱愛(ài)健康、追求健康的熱情，宣傳推廣膳食科學(xué)知識(shí)、科學(xué)健身方法，養(yǎng)成符合自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式，合理膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理健康，實(shí)現(xiàn)健康生活。[責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部，區(qū)衛(wèi)健委、文化體育和旅游局、疾控中心，各街道辦事處，區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位]

6.樹(shù)立良好飲食風(fēng)尚。宣傳普及適于婦女、兒童、青少年、職業(yè)人群、老年人等不同人群的膳食指南和營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。開(kāi)展以“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。制定詳細(xì)方案，通過(guò)發(fā)放宣傳折頁(yè)、義診等活動(dòng)，宣傳引導(dǎo)群眾進(jìn)行健康自我監(jiān)測(cè)，倡導(dǎo)每個(gè)人做自己健康的第一責(zé)任人。在全社會(huì)倡導(dǎo)厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)餐飲浪費(fèi)，提倡“分餐行動(dòng)”和“光盤(pán)行動(dòng)”，使用“公筷公勺”，推動(dòng)分餐制從餐飲場(chǎng)所向家庭延伸，將分餐制轉(zhuǎn)化為日常餐飲禮儀。[責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、文化體育和旅游局，各街道辦事處，區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位]

7.嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)控?zé)煷胧?。認(rèn)真履行《煙草控制框架公約》，結(jié)合5月31日《世界無(wú)煙日》等活動(dòng)，積極開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃?，提高公眾?duì)煙草危害認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)戒煙，公共場(chǎng)所禁止吸煙，形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會(huì)風(fēng)氣。積極參與創(chuàng)建無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、無(wú)煙單位、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙場(chǎng)所，形成無(wú)煙環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)護(hù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)，并持續(xù)保持。[責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、教育局、疾控中心，各街道辦事處，區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位]

（三）探索“健康細(xì)胞”工程，推進(jìn)健康城區(qū)建設(shè)

8.將全生命周期健康管理理念貫穿城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)。各街道、各行業(yè)部門(mén)要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將健康理念融入各項(xiàng)政策制定及落實(shí)過(guò)程中，加大公共衛(wèi)生、婦幼保健、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，構(gòu)建涵蓋城鄉(xiāng)居民全周期健康呵護(hù)和保障體系，加強(qiáng)全生命周期管理。樹(shù)立“大衛(wèi)生”“大健康”理念，堅(jiān)持健康優(yōu)先原則，推進(jìn)健康城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)健康知識(shí)普及、合理膳食、全民健身、控?zé)煛⒔】淡h(huán)境促進(jìn)、婦幼健康促進(jìn)、中小學(xué)健康促進(jìn)、職業(yè)健康保護(hù)、老年健康促進(jìn)、心腦血管疾病防治、癌癥防治、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治、糖尿病防治、傳染病及地方病防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以創(chuàng)建“健康細(xì)胞”為重點(diǎn)，按照健康細(xì)胞各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和規(guī)范各街道、單位、家庭的健康細(xì)胞建設(shè)，以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為主要內(nèi)容，向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì)等服務(wù)。倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)和睦的人際關(guān)系，提高單位、家庭健康水平。[責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、民政局、疾控中心、婦幼保健服務(wù)中心，各街道辦事處]

（四）強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織動(dòng)員

9.完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作體系。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作體系建設(shè)，街道、社區(qū)（村）和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職工作人員。充分發(fā)揮愛(ài)衛(wèi)辦在開(kāi)展全區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中的組織協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合，加強(qiáng)信息交流與資源共享，文明辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)要積極引導(dǎo)和支持社會(huì)力量、志愿者、居民群眾、干部職工參與環(huán)境整治、疾病預(yù)防、健康促進(jìn)等工作，形成部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作格局。各愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位指導(dǎo)做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專(zhuān)職人員，按照職責(zé)分工推進(jìn)本領(lǐng)域相關(guān)工作。[責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委，各街道辦事處，區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位]

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各成員單位要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作列入重要議事日程，根據(jù)各自職責(zé)制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，精心組織，周密部署，各部門(mén)各單位要增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合，真正形成齊抓共管的工作機(jī)制，共同抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，扎實(shí)開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保工作取得實(shí)效。

（二）宣傳動(dòng)員、營(yíng)造氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種載體平臺(tái)，廣泛開(kāi)展宣傳，最大程度提高知曉率、擴(kuò)大覆蓋面，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工和各族群眾參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新活動(dòng)載體，采取多種形式，營(yíng)造人人關(guān)注、人人支持、人人參與，暢通社會(huì)和公眾監(jiān)督渠道，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題，不斷提高群眾對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的滿(mǎn)意度。宣傳部門(mén)通過(guò)新媒體宣傳方式廣泛宣傳新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的重要意義和主要內(nèi)容，及時(shí)報(bào)道開(kāi)展情況。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作將納入全區(qū)績(jī)效考核，區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等方式，對(duì)各街道、各成員單位開(kāi)展的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作督導(dǎo)檢查，建立定期通報(bào)機(jī)制，建立臺(tái)賬，舉一反三，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各街道、各部門(mén)單位按照職責(zé)分工成立督導(dǎo)檢查組，分片包干，責(zé)任到人，每日對(duì)全區(qū)的城市環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防治、重點(diǎn)場(chǎng)所（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲、公共場(chǎng)所等）進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。各街道、各單位要積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，健康教育宣傳等活動(dòng)，豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，做好資料收集工作，對(duì)活動(dòng)中形成的工作方案、宣傳資料、活動(dòng)總結(jié)等要有底稿和照片，歸檔保存，及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法。各街道、各單位每周形成周小結(jié)、每月25日前形成月總結(jié)對(duì)開(kāi)展活動(dòng)情況上報(bào)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦。

政策解讀：《關(guān)于印發(fā)水磨溝區(qū)2023年深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案的通知》政策解讀