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水政辦〔2024〕9號(hào)

各街道辦事處，區(qū)屬各部、委、辦、局，各科級(jí)事業(yè)單位：

為全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)、市工作安排，充分掌握轄區(qū)不可移動(dòng)文物資源情況，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)文物保護(hù)工作，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展烏魯木齊市第四次全國(guó)文物普查的通知》（烏政辦〔2024〕7號(hào)）文件精神，于2024年3月起全面開(kāi)展我區(qū)第四次全國(guó)文物普查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)的工作要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、依法實(shí)施，周密組織部署，確保普查結(jié)果全面客觀反映我區(qū)不可移動(dòng)文物資源基本狀況。

（二）工作目標(biāo)。建立轄區(qū)不可移動(dòng)文物資源總目錄及大數(shù)據(jù)庫(kù)，完善不可移動(dòng)文物認(rèn)定公布機(jī)制，規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記公布程序，健全名錄公布體系。完善不可移動(dòng)文物保護(hù)管理機(jī)制，構(gòu)建全面普查、專項(xiàng)調(diào)查、空間管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的文物資源管理體系。培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，建強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。

二、普查范圍及工作內(nèi)容

（一）普查范圍

水磨溝區(qū)轄區(qū)內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物，對(duì)已認(rèn)定、登記的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物。

（二）工作內(nèi)容

1. 對(duì)已認(rèn)定登記的不可移動(dòng)文物開(kāi)展復(fù)查和對(duì)新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物開(kāi)展調(diào)查。以街道為基本單元，對(duì)三普所有登記不可移動(dòng)文物逐一開(kāi)展實(shí)地復(fù)查，重點(diǎn)確認(rèn)復(fù)查文物的當(dāng)前保存狀況。建立新發(fā)現(xiàn)文物線索清單，根據(jù)線索清單逐一開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，做好信息采集與填報(bào)。

2. 依法開(kāi)展不可移動(dòng)文物認(rèn)定、登記和公布。對(duì)于確認(rèn)登記文物消失的，由區(qū)文化體育和旅游局依法調(diào)查，并將情況上報(bào)至烏魯木齊市文化和旅游局（市文物局），對(duì)于新發(fā)現(xiàn)文物，由區(qū)文化體育和旅游局向上一級(jí)文物行政部門備案，上級(jí)文物部門認(rèn)定為不可移動(dòng)文物后，由區(qū)政府向社會(huì)公布。

3. 建立不可移動(dòng)文物資源目錄和數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)普查結(jié)果，建立轄區(qū)內(nèi)不可移動(dòng)文物資源目錄，健全名錄公布體系，并將轄區(qū)內(nèi)不可移動(dòng)文物目錄（涉密信息除外）作為主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，統(tǒng)籌考慮文物安全，通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體等方式向社會(huì)公開(kāi)。

三、時(shí)間安排

按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，此次普查從2023年11月開(kāi)始，到2026年6月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：2024年3月—2024年4月，建立普查機(jī)構(gòu)，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采集軟件，組織專干參加第四次全國(guó)文物普查試點(diǎn)培訓(xùn)班。

第二階段：2024年5月—2025年5月，以街道為基本單元，開(kāi)展實(shí)地文物調(diào)查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)已登記文物保護(hù)情況和新發(fā)現(xiàn)文物情況進(jìn)行摸底，形成文物保護(hù)清單。

第三階段：2025年6月—2026年6月，依法認(rèn)定、登記并公布不可移動(dòng)文物，建立不可移動(dòng)文物資源總目錄，逐級(jí)驗(yàn)收并向社會(huì)公布普查成果。根據(jù)普查結(jié)果，及時(shí)將重要的不可移動(dòng)文物報(bào)上級(jí)單位并核定公布為相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立水磨溝區(qū)第四次全國(guó)文物普查協(xié)調(diào)工作機(jī)制辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)文化體育和旅游局，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策，審定普查總體方案，不作為我區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷。

（二）促進(jìn)工作落實(shí)。區(qū)文化體育和旅游局作為文物普查工作的牽頭單位，做好普查組織實(shí)施與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。其中涉及普查經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及國(guó)有文物資源資產(chǎn)管理方面事項(xiàng)，由區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化體育和旅游局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)底圖方面事項(xiàng)，由區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由區(qū)委宣傳部、區(qū)文化體育和旅游局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及摸排轄區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的文物并及時(shí)上報(bào)事項(xiàng)，由各街道和區(qū)文化體育和旅局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，按照普查工作要求，積極提供本系統(tǒng)文物線索，組織動(dòng)員本系統(tǒng)有關(guān)單位配合區(qū)文化體育和旅游局做好普查工作，協(xié)助研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問(wèn)題。

（三）確保經(jīng)費(fèi)保障。普查所需經(jīng)費(fèi)按照自治區(qū)《關(guān)于公共文化領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，根據(jù)普查年度資金需求，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別予以保障。加強(qiáng)普查經(jīng)費(fèi)的管理，確保資金使用規(guī)范、安全、有效，加強(qiáng)普查設(shè)備登記、使用與管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)第四次全國(guó)文物普查工作機(jī)制辦公室根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的人員加入普查隊(duì)伍，聘用人員勞務(wù)費(fèi)在普查經(jīng)費(fèi)中列支，由聘用單位及時(shí)支付，商調(diào)人員在原單位的崗位保留，工資、福利及其他待遇不降低。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，如實(shí)填報(bào)登記信息，任何部門、單位不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。區(qū)第四次全國(guó)文物普查協(xié)調(diào)工作機(jī)制名單成員及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對(duì)普查中涉及的國(guó)家秘密履行保密義務(wù)。

2024年3月7日